日前，《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險基金管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)，以統(tǒng)一工作思路并細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，最大限度保障社會保險事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。近日，海南日報邀請省財政廳社保處有關(guān)負(fù)責(zé)人對《意見》作出解讀。

記者：《意見》出臺的背景是什么?為何要制定實(shí)施加強(qiáng)社會保險基金管理工作的系列舉措?

答：《意見》 的出臺，旨在全面貫徹落實(shí)十九大“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的社會保障體系建設(shè)要求和省第七次黨代會“建成覆蓋城鄉(xiāng)居民更加公平、更加可持續(xù)的社會保障制度”精神，進(jìn)一步深化社會保險領(lǐng)域改革，打造更具活力的社會保險基金管理工作機(jī)制。

出臺《意見》的必要性緊迫性首先體現(xiàn)在社會保險改革發(fā)展要求上，社會保險基金管理是社會保險管理體系中最主要、最核心的部分。隨著社會保險事業(yè)的快速發(fā)展，社會保險基金管理顯得日益重要。社會保險基金管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，從省政府層面出臺加強(qiáng)我省社會保險基金管理工作意見，十分必要，也很緊迫。

其次，我省社會保險基金管理存在諸多問題，一是機(jī)制體制不完善，保費(fèi)征繳方面部門協(xié)作不夠，保費(fèi)核定與征收流程不夠科學(xué)，征繳效益和服務(wù)管理水平有待進(jìn)一步提高等。二是信息化建設(shè)滯后，我省社會保險基金管理信息化建設(shè)水平低、基礎(chǔ)薄弱，信息分割、數(shù)據(jù)碎片化問題突出。三是制度分割，三項(xiàng)醫(yī)療保險制度分屬兩個部門管理，全省共使用三個大系統(tǒng)若干個小系統(tǒng)進(jìn)行基金征繳及待遇支付，信息不能共享，制度之間轉(zhuǎn)移接續(xù)不順暢，各險種之間、各地區(qū)之間均存在不同程度的重復(fù)參保。

記者：新出臺的《意見》有哪些具體措施?將從哪些方面著力建立健全更具活力的社會保險基金管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會保險基金安全平穩(wěn)運(yùn)行?

答：《意見》按照建立“地稅征收、財政管理、社保發(fā)放、全面監(jiān)督”的工作思路，從七個方面加強(qiáng)社會保險基金管理工作：一是完善社會保險基金收支管理體制機(jī)制，包括完善征繳機(jī)制、探索改革社會保險經(jīng)辦體制，以及建立健全全省醫(yī)療保障管理體制機(jī)制等。二是硬化措施，加大社會保險費(fèi)征繳力度。從嚴(yán)格征繳執(zhí)法和加強(qiáng)重點(diǎn)費(fèi)源管理兩個方面來加強(qiáng)社會保險費(fèi)征收管理，確保應(yīng)收盡收。三是防范風(fēng)險，嚴(yán)格社會保險基金支出監(jiān)管，如建立健全更加穩(wěn)妥的社會保險待遇調(diào)整機(jī)制;突出養(yǎng)老和醫(yī)療保險基金監(jiān)管;加大對欺詐騙保違法行為的查處，嚴(yán)厲打擊騙保行為等。四是強(qiáng)化手段，加快推進(jìn)社會保險基金管理信息化建設(shè)。以信息共享為核心，建立全省統(tǒng)一的社會保險基金管理信息系統(tǒng)，改變當(dāng)前社會保險基金管理信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱的局面。五是規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)社會保險基金財務(wù)管理。六是依法依規(guī)，建立健全全面的社會保險基金監(jiān)督機(jī)制。七是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)社會保險基金管理責(zé)任。

記者：如何保障《意見》措施落實(shí)到位?

答：社會保險是社會保障體系的核心，社會保險基金的可持續(xù)運(yùn)行直接關(guān)系到社會保險事業(yè)的健康發(fā)展，更直接關(guān)系到廣大人民群眾的福祉。

為保障措施落實(shí)到位，《意見》明確要求，各市縣政府、省政府直屬各單位要以高度的政治責(zé)任感和使命感，把加強(qiáng)社會保險基金管理工作作為落實(shí)黨的十九大、省第七次黨代會精神和加快建設(shè)美好新海南的一項(xiàng)重要任務(wù)，抓實(shí)抓牢抓好。各市縣政府、省政府直屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，及時研究解決社會保險基金管理過程中出現(xiàn)的困難和問題，切實(shí)提高社會保險基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)能力，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)改革政策和工作要求落到實(shí)處。各市縣政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出落實(shí)本意見的具體方案和措施。省直各有關(guān)部門要按照本意見，明確責(zé)任分工，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。同時，各部門之間要強(qiáng)化聯(lián)動，加強(qiáng)配合，形成合力，共同把我省社會保險基金管理工作提高到新的水平。