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海南:將最大限度保障社會保險事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

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日前,《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險基金管理工作的意見》以下簡稱《意見》)印發(fā),以統(tǒng)一工作思路并細(xì)化各項工作任務(wù),最大限度保障社會保險事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。近日,海南日報邀請省財政廳社保處有關(guān)負(fù)責(zé)人對《意見》作出解讀。

記者:《意見》出臺的背景是什么為何要制定實施加強(qiáng)社會保險基金管理工作的系列舉措?

答:《意見》 的出臺,旨在全面貫徹落實十九大兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的社會保障體系建設(shè)要求和省第七次黨代會建成覆蓋城鄉(xiāng)居民更加公平、更加可持續(xù)的社會保障制度精神,進(jìn)一步深化社會保險領(lǐng)域改革,打造更具活力的社會保險基金管理工作機(jī)制。

出臺《意見》的必要性緊迫性首先體現(xiàn)在社會保險改革發(fā)展要求上,社會保險基金管理是社會保險管理體系中最主要、最核心的部分。隨著社會保險事業(yè)的快速發(fā)展,社會保險基金管理顯得日益重要。社會保險基金管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng),從省政府層面出臺加強(qiáng)我省社會保險基金管理工作意見,十分必要,也很緊迫。

其次,我省社會保險基金管理存在諸多問題,一是機(jī)制體制不完善,保費征繳方面部門協(xié)作不夠,保費核定與征收流程不夠科學(xué),征繳效益和服務(wù)管理水平有待進(jìn)一步提高等。二是信息化建設(shè)滯后,我省社會保險基金管理信息化建設(shè)水平低、基礎(chǔ)薄弱,信息分割、數(shù)據(jù)碎片化問題突出。三是制度分割,三項醫(yī)療保險制度分屬兩個部門管理,全省共使用三個大系統(tǒng)若干個小系統(tǒng)進(jìn)行基金征繳及待遇支付,信息不能共享,制度之間轉(zhuǎn)移接續(xù)不順暢,各險種之間、各地區(qū)之間均存在不同程度的重復(fù)參保。

記者:新出臺的《意見》有哪些具體措施將從哪些方面著力建立健全更具活力的社會保險基金管理工作機(jī)制,實現(xiàn)社會保險基金安全平穩(wěn)運(yùn)行?

答:《意見》按照建立地稅征收、財政管理、社保發(fā)放、全面監(jiān)督的工作思路,從七個方面加強(qiáng)社會保險基金管理工作:一是完善社會保險基金收支管理體制機(jī)制,包括完善征繳機(jī)制、探索改革社會保險經(jīng)辦體制,以及建立健全全省醫(yī)療保障管理體制機(jī)制等。二是硬化措施,加大社會保險費征繳力度。從嚴(yán)格征繳執(zhí)法和加強(qiáng)重點費源管理兩個方面來加強(qiáng)社會保險費征收管理,確保應(yīng)收盡收。三是防范風(fēng)險,嚴(yán)格社會保險基金支出監(jiān)管,如建立健全更加穩(wěn)妥的社會保險待遇調(diào)整機(jī)制;突出養(yǎng)老和醫(yī)療保險基金監(jiān)管;加大對欺詐騙保違法行為的查處,嚴(yán)厲打擊騙保行為等。四是強(qiáng)化手段,加快推進(jìn)社會保險基金管理信息化建設(shè)。以信息共享為核心,建立全省統(tǒng)一的社會保險基金管理信息系統(tǒng),改變當(dāng)前社會保險基金管理信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱的局面。五是規(guī)范運(yùn)作,加強(qiáng)社會保險基金財務(wù)管理。六是依法依規(guī),建立健全全面的社會保險基金監(jiān)督機(jī)制。七是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實社會保險基金管理責(zé)任。

記者:如何保障《意見》措施落實到位

答:社會保險是社會保障體系的核心,社會保險基金的可持續(xù)運(yùn)行直接關(guān)系到社會保險事業(yè)的健康發(fā)展,更直接關(guān)系到廣大人民群眾的福祉。

為保障措施落實到位,《意見》明確要求,各市縣政府、省政府直屬各單位要以高度的政治責(zé)任感和使命感,把加強(qiáng)社會保險基金管理工作作為落實黨的十九大、省第七次黨代會精神和加快建設(shè)美好新海南的一項重要任務(wù),抓實抓牢抓好。各市縣政府、省政府直屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,及時研究解決社會保險基金管理過程中出現(xiàn)的困難和問題,切實提高社會保險基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)能力,保障必要的工作經(jīng)費,確保各項改革政策和工作要求落到實處。各市縣政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,提出落實本意見的具體方案和措施。省直各有關(guān)部門要按照本意見,明確責(zé)任分工,逐項抓好落實。同時,各部門之間要強(qiáng)化聯(lián)動,加強(qiáng)配合,形成合力,共同把我省社會保險基金管理工作提高到新的水平。

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